8月3日,防城港市江山半岛南部3个区块7936亩优质养殖海域,在广西公共资源交易服务平台上通过竞买报价完成“云交易”,3宗养殖用海海域使用权分别由3家企业竞得。这是广西首批养殖用海“标准海”出让落地,打破了海域使用确权周期长、成本高的瓶颈,实现养殖用海“拿海即开工”。
长期以来,海域使用确权需开展海域使用论证,养殖主体取得海域使用权后还需自行委托环境影响评价工作,两项费用高达约50万元,涉及多个主管部门,审批周期通常长达6个月,极易错过养殖投苗窗口期。为打通这一堵点,防城港市海洋局依托国土空间规划、养殖规划及生态保护相关要求,科学选划江山半岛南部4.5万多亩连片优质海域,建立“成熟一宗、出让一宗”的标准化资源储备池,在全区先行先试推出养殖用海“标准海”出让保障模式。该模式将原本由企业申请、分头筹备的前期工作转为政府统一统筹实施,提前完成选址规划、海域使用论证、环境影响评价等工作,并明确用海方式、养殖品种及规划布局。此次完成“云交易”的7936亩海域,即为该储备池中的3个区块。据测算,新模式下,企业用海申请时长缩短3个月以上,前期资金成本降低80%。
效率大幅提升的同时,生态底线并未放松。该市在出让合同中预先明确养殖类型、养殖密度、配套设施建设等硬性标准,要求配套建设尾水处理、垃圾收集等环保设施,建立事前定标准、事中强监管、事后严核查的闭环管理机制,推动养殖产业生态化、标准化、规范化转型升级。此次养殖用海“标准海”出让,是防城港市深化海域审批改革的又一举措。该市在2025年推出的养殖用海“两证同发”(海域使用权证、水域滩涂养殖证)及“三权分置”(海域所有权、使用权、承包经营权)改革基础上,进一步开通专属审批绿色通道,企业竞拍或申请养殖用海“标准海”海域使用权获批后,可同步核发“两证”。